12月22日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心召開“中歐碳排放和排污許可國際研討會(huì)”。本次會(huì)議是生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心成立30周年系列慶?；顒?dòng)之一，會(huì)議旨在促進(jìn)碳排放及排污許可領(lǐng)域的國際交流，服務(wù)中國基于減污降碳協(xié)同的排污許可核心制度建設(shè)。來自生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司、應(yīng)對(duì)氣候變化司、大氣環(huán)境管理司、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心、國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、歐洲聯(lián)盟駐華代表團(tuán)中歐碳市場(chǎng)對(duì)話與合作項(xiàng)目、歐盟委員會(huì)環(huán)境總司、歐盟委員會(huì)氣候行動(dòng)總司以及艾思賦國際咨詢公司的代表和專家共50余人參加了會(huì)議。

會(huì)議由評(píng)估中心排污許可技術(shù)部副主任柴西龍主持，采用“線下+線上“模式，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司副司長(zhǎng)汪鍵做開幕致辭。

汪鍵副司長(zhǎng)在致辭中指出，排污許可制度建設(shè)取得初步成效，構(gòu)建了相對(duì)完善的法律體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系以及先進(jìn)的信息管理平臺(tái)。中國目前排污許可的管理范圍集中在污染控制類，還沒有涉及到碳排放的管控，如何進(jìn)行減污降碳協(xié)同管理是一個(gè)新的課題，而歐盟以工業(yè)排放指令為核心法規(guī)實(shí)行綜合許可，多年來有著成功成熟的管理制度和管理經(jīng)驗(yàn)。致辭最后，汪鍵副司長(zhǎng)對(duì)評(píng)估中心成立30周年表示祝賀。

本次研討會(huì)邀請(qǐng)了中國和歐盟相關(guān)領(lǐng)域共七位專家，圍繞“排污許可管理經(jīng)驗(yàn)”以及“碳排放與排污許可銜接”兩個(gè)專題展開交流。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心副主任鄒世英介紹了中國排污許可制度改革背景，解釋了關(guān)于排污許可制改革頂層設(shè)計(jì)的一系列問題，分享了排污許可制改革實(shí)施進(jìn)展與典型案例，并指出中國排污許可下一步工作目標(biāo)是基本建立管理制度更加高效、治理權(quán)責(zé)更加清晰、責(zé)任追究更加有力、技術(shù)規(guī)范更加科學(xué)、基礎(chǔ)保障更加完備的排污許可制。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心排污許可技術(shù)部主任杜蘊(yùn)慧全面介紹了中國排污許可管理體系和排污許可技術(shù)規(guī)范，包括相關(guān)的法律法規(guī)、管理規(guī)范性文件以及排污許可技術(shù)規(guī)范性文件或標(biāo)準(zhǔn)。

歐盟委員會(huì)環(huán)境總司工業(yè)排放與安全處Christopher Allen介紹了歐盟工業(yè)排放法令（IED）中綜合許可、最佳可行性技術(shù)、覆蓋范圍等內(nèi)容，并進(jìn)一步闡述了IED的修訂內(nèi)容以及如何將IED與降碳結(jié)合。

歐盟委員會(huì)氣候行動(dòng)總司中歐碳市場(chǎng)合作負(fù)責(zé)人，高級(jí)專家Johannes Enzmann介紹了歐盟2030年溫室氣體凈排放量減少55%的目標(biāo)，以及歐洲碳排放交易體系的修訂方向。

歐盟碳市場(chǎng)MRV資深專家Robert Gemmill介紹了現(xiàn)行歐盟排放交易體系監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查和認(rèn)證(MRVA)法規(guī)和一般原則，并強(qiáng)調(diào)了MRVA對(duì)歐盟排放交易體系的重要性。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心行業(yè)專家，正高級(jí)工程師吳鐵介紹了中國減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案的出臺(tái)背景以及方案的主要內(nèi)容。

最后，國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏介紹了中國溫室氣體減排和氣候適應(yīng)的相關(guān)政策，全面闡述了目前中國碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展，并參照歐洲碳市場(chǎng)發(fā)展的情況對(duì)中國碳市場(chǎng)未來發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

會(huì)議一致認(rèn)為，中歐排污許可與碳排放領(lǐng)域有很好的合作前景，建議定期開展進(jìn)一步全方位的合作與交流。