1979年9月，我國(guó)第一部《環(huán)境保護(hù)法（試行）》頒布，這部環(huán)保法中提出了“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的概念。當(dāng)時(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)在我國(guó)還是比較陌生的，為配合環(huán)保法的實(shí)施， 1980年4至6月國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在南京舉辦了一期“全國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評(píng)價(jià)短訓(xùn)班”，本人有幸成為該班的一名學(xué)員。

“環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評(píng)價(jià)”是國(guó)內(nèi)早期對(duì)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的一種說(shuō)法[注]，我理解其意思為“對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響的預(yù)先判斷、評(píng)價(jià)”。這期短訓(xùn)班，可以說(shuō)是我國(guó)最早的一次環(huán)境影響評(píng)價(jià)培訓(xùn)班。

這個(gè)培訓(xùn)班有幾個(gè)特點(diǎn)：首先，學(xué)員分布特廣，80余名學(xué)員來(lái)自除西藏和臺(tái)灣以外的全國(guó)各省市自治區(qū)，化工部、總后勤部等部委，大慶、金山石化等大型企業(yè)，及少數(shù)高校。其次，“短訓(xùn)班”不短，培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月之久。此后，大概再也沒(méi)有比這更長(zhǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)培訓(xùn)了。第三，課程設(shè)置除《空氣污染氣象學(xué)》《大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評(píng)價(jià)》外，還有《數(shù)學(xué)物理方程》等，這是針對(duì)學(xué)員數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不一而設(shè)置的。顯然，當(dāng)時(shí)培訓(xùn)方向偏重于大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)模式。

短訓(xùn)班開(kāi)始是在南京市長(zhǎng)江北岸的六合縣政府招待所，后期搬到現(xiàn)河海大學(xué)隔壁的江蘇省軍區(qū)招待所。《大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評(píng)價(jià)》是中山大學(xué)唐永鑾先生主講的，其余課程則由南京大學(xué)有關(guān)老師主講。那時(shí)正值我國(guó)改革初期，學(xué)員多正當(dāng)青壯年，學(xué)習(xí)熱情很高，用如饑似渴形容毫不為過(guò)。每天上午4小時(shí)課，沒(méi)有遲到、早退，更不要說(shuō)缺席了。下午和晚上，大家都在教室或宿舍自覺(jué)認(rèn)真復(fù)習(xí)和自學(xué)。培訓(xùn)期間我們?cè)侥暇┐髮W(xué)氣象系參觀、實(shí)習(xí)，并旁聽(tīng)該校“校慶學(xué)術(shù)活動(dòng)月”中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的學(xué)術(shù)報(bào)告，記得有一場(chǎng)關(guān)于攀枝花大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的報(bào)告，聽(tīng)眾中九成是我們短訓(xùn)班的。

這期短訓(xùn)班發(fā)了學(xué)員證和結(jié)業(yè)證書(shū)，可惜都找不到了，只留下一張結(jié)業(yè)時(shí)的合影。時(shí)間已經(jīng)過(guò)去42年了，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》也已頒布20周年了，我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)事業(yè)，從管理制度、技術(shù)規(guī)范、人員水平，比起當(dāng)年都有了質(zhì)的飛躍。當(dāng)年的“同學(xué)”多已進(jìn)入古稀之年，但這蹣跚學(xué)步時(shí)的記憶，依然歷歷在目。借助此次“我與環(huán)評(píng)的故事”征文，將該短訓(xùn)班記錄于此，希望能作為一個(gè)足跡，留在中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)路程上。

[注]：我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)最早的倡導(dǎo)者、北京師范大學(xué)王華東先生在1979年第二期《環(huán)境科學(xué)》發(fā)表的“環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評(píng)價(jià)”一文中說(shuō)“為了把環(huán)境保護(hù)工作做在環(huán)境污染之前，擺脫環(huán)境保護(hù)工作的被動(dòng)狀態(tài)，進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評(píng)價(jià)的研究具有十分重要的意義”，并在該文中把“環(huán)境質(zhì)量預(yù)斷評(píng)價(jià)”和“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”作為同義詞同時(shí)使用。

短訓(xùn)班結(jié)業(yè)照（第一排左起第九人為原環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心常聘專家陳樂(lè)修（女）、第二排左起第一人為原環(huán)保部華東督查中心主任高振寧、第二排左起第七人為中山大學(xué)教授唐永鑾、后排右起第六人為作者）

作者：劉 超

浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院