首先，我們的工作應(yīng)該做到依法依規(guī)。技術(shù)評(píng)估服務(wù)于環(huán)評(píng)審批，只有評(píng)估工作依法依規(guī)才能為行政審批提供科學(xué)決策的依據(jù)。技術(shù)評(píng)估工作既不能沒有依據(jù)地加嚴(yán)，也不能不顧原則地放松要求。例如，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問題，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)該執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能因?yàn)榫C合排放標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)準(zhǔn)值較嚴(yán)格，就要求執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。部分規(guī)劃環(huán)評(píng)所提的整改措施不切實(shí)際，特別是企業(yè)關(guān)停等方面，要求一些有合法手續(xù)的企業(yè)限期關(guān)停，不合法不合規(guī)。如何做到依法依規(guī)，這就要求我們?cè)诿宽?xiàng)評(píng)估工作開始之前，進(jìn)行充分地調(diào)查研究，搜集了解相關(guān)行業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)政策、審批原則、法律法規(guī)、區(qū)域規(guī)劃等文件材料，對(duì)關(guān)鍵條目進(jìn)行重點(diǎn)研究，研判項(xiàng)目或規(guī)劃和法律法規(guī)的相符性，評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響。

其次，我們的工作應(yīng)該做到科學(xué)評(píng)估。環(huán)評(píng)工作責(zé)任重大，技術(shù)評(píng)估工作責(zé)任更大。為什么環(huán)評(píng)審批之前需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估？因?yàn)榄h(huán)評(píng)報(bào)告具有復(fù)雜性、廣泛性，涉及各行各業(yè)、各學(xué)科領(lǐng)域，技術(shù)要求非常高。污染源強(qiáng)核算是否準(zhǔn)確，預(yù)測模式和預(yù)測方法是否合理，預(yù)測結(jié)果是否可信，都需要用技術(shù)手段進(jìn)行評(píng)估。通過技術(shù)評(píng)估工作，不斷提高環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量，守住保護(hù)環(huán)境的第一道“閘門”。我們作為評(píng)估人員，必須不斷提高技術(shù)水平，具備“火眼金睛”的能力，對(duì)一些重大問題的識(shí)別具備職業(yè)敏感性，保證評(píng)估工作的質(zhì)量，為環(huán)評(píng)審批站好崗。

最后，我們的工作應(yīng)該做到獨(dú)立高效。評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、科學(xué)地開展技術(shù)評(píng)估工作，并對(duì)評(píng)估意見結(jié)論負(fù)責(zé)，不受其他單位和個(gè)人的影響。在保證評(píng)估質(zhì)量的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)該提高工作效率。為服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)評(píng)審批時(shí)效性不斷提高，必然要求評(píng)估工作也提高效率。高效評(píng)估要求我們做到提前介入、提前服務(wù)，重大項(xiàng)目在環(huán)評(píng)編制階段，我們就參與討論研究，做好技術(shù)支持。在評(píng)估過程中，我們?yōu)槊總€(gè)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃環(huán)評(píng)都建立了“信息卡”，記錄我們和建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位、規(guī)劃實(shí)施單位之間的溝通服務(wù)內(nèi)容，明確各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)各方責(zé)任，這樣既能督促他們按照規(guī)定完善項(xiàng)目建設(shè)方案和環(huán)評(píng)文件，又能督促自己盡快完成評(píng)估意見起草工作，共同推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃環(huán)評(píng)評(píng)估工作進(jìn)展，為環(huán)評(píng)審批工作提供有力支持。

充分發(fā)揮環(huán)評(píng)制度在生態(tài)環(huán)境源頭防控方面的重要作用，既守好環(huán)境質(zhì)量底線，又服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是我們環(huán)評(píng)人一直努力的方向。評(píng)估工作作為銜接環(huán)評(píng)與審批的重要環(huán)節(jié)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化污染治理等方面發(fā)揮著積極作用，這項(xiàng)工作確實(shí)不好做，但我們挺自豪的，也將繼續(xù)努力，為建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)做出自己的一份貢獻(xiàn)！

作者：張寧 

江蘇省生態(tài)環(huán)境評(píng)估中心