環(huán)評(píng)故事
環(huán)評(píng)人的苦辣酸甜
2003年,走出大學(xué)校門的我進(jìn)入了現(xiàn)在的工作單位,領(lǐng)導(dǎo)拿了一本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表對(duì)我說,“你目前的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí),先把這本報(bào)告看明白了,熟悉了以后再安排工作?!本瓦@樣,在我還不明白環(huán)境影響評(píng)價(jià)是什么的時(shí)候就走進(jìn)了環(huán)評(píng)這個(gè)之后帶給我各種喜憂哀怨和各種難忘經(jīng)歷的行業(yè)。
19年來,從事過環(huán)評(píng)編制、環(huán)評(píng)審批工作,經(jīng)歷了環(huán)評(píng)的各個(gè)階段,從環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理的越來越嚴(yán)格到剝離“紅頂中介”,再到“放管服”要求下的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用管理,經(jīng)歷了環(huán)評(píng)報(bào)告表從薄到厚的變化,也看到了環(huán)評(píng)報(bào)告表又從復(fù)雜到簡單的新發(fā)展。
作為環(huán)評(píng)編制者,喜的是編制的環(huán)評(píng)文件通過了審批,最終拿到了批復(fù);憂的是編制的環(huán)評(píng)文件在評(píng)審中遭受專家的點(diǎn)評(píng),被指出種種問題;哀的是編制的環(huán)評(píng)文件被建設(shè)單位放棄,全部做了無用功;怨的則是環(huán)評(píng)文件編制中的種種為難,為難自身技術(shù)能力不足,報(bào)告寫得不夠完美,為難項(xiàng)目資料不完善,難以得出數(shù)據(jù)結(jié)論。最難忘的體驗(yàn)就是建設(shè)單位派人坐在身邊監(jiān)督自己編制報(bào)告的過程,從接到環(huán)評(píng)報(bào)告編制任務(wù)起,建設(shè)單位就派了一名工作人員全天候陪在身邊,需要什么資料就立刻準(zhǔn)備……剛剛上班一年多取得環(huán)評(píng)上崗證的我戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、小心謹(jǐn)慎地坐在電腦前面,認(rèn)真研究項(xiàng)目材料,開展工程分析,繪制工藝流程圖,分析產(chǎn)污環(huán)節(jié),說明產(chǎn)排污情況,分析項(xiàng)目環(huán)境影響,得出項(xiàng)目可行的結(jié)論,經(jīng)過短短一周的加班加點(diǎn),終于編制完成該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表,現(xiàn)在回想起來,仍有一股被盯著的感覺。
作為環(huán)評(píng)審批者,喜的是參與審批的建設(shè)項(xiàng)目建成投運(yùn),驗(yàn)收通過,順利投產(chǎn),蒸蒸日上;憂的是審批的建設(shè)項(xiàng)目批建不符,未驗(yàn)先投,不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求;哀的是審批過的建設(shè)項(xiàng)目因種種原因未能建設(shè)完成;怨的是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)種種亂象,擾亂了環(huán)評(píng)市場,破壞了環(huán)評(píng)生態(tài)。2016年,結(jié)合工作實(shí)際,我就“環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度改革”發(fā)表了一篇論文,從調(diào)整分類管理名錄、審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開等方面提出了自己的建議,并在接下來幾年的工作中親身見證并參與了上述幾方面改革的工作,發(fā)現(xiàn)自己的建議貼合國家政策發(fā)展方向,這種感覺就像自己的建議被采納了一樣,很開心、很滿足。
19年的環(huán)評(píng)工作經(jīng)歷,不算短,也不算長,體味過作為環(huán)評(píng)文件編寫者的酸甜苦辣,品嘗過作為環(huán)評(píng)管理部門人員的酸甜苦辣,也看到過不少環(huán)評(píng)論壇的文章,現(xiàn)在的環(huán)評(píng)仍處于改革的關(guān)鍵期,我期盼著環(huán)評(píng)的未來越來越好,祖國的碧水藍(lán)天共長存。
作者:陳樹磊
河南省平頂山市綜合利用環(huán)境保護(hù)研究所
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憶評(píng)估中心二三事
1992年春末夏初,原國家環(huán)保局在北京龍泉賓館召開全國開發(fā)處長會(huì)議,結(jié)束前,主持人向與會(huì)者吹風(fēng):考慮成立“環(huán)境工程評(píng)估中心”,作為國家環(huán)保局審批環(huán)評(píng)文件的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。沒想到大家反應(yīng)很激烈,部分省市
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日拱一卒 初心不負(fù) ——環(huán)評(píng)工作進(jìn)行時(shí)
時(shí)光清淺,歲月嫣然,不知不覺中,已從事環(huán)評(píng)工作十二載,真是匆匆一輪回!在評(píng)估中心成立30周年,《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》頒布20周年之際,推開記憶的閘門, 往事如潮水般涌來, 有初入環(huán)評(píng)時(shí)的忐忑,有上下求索中的艱辛