3月中旬的一天，接到評估中心民強(qiáng)主任電話，告知今年是環(huán)評法立法20周年，評估中心成立30周年，中心計劃搞一些活動以致紀(jì)念。由于疫情原因，集中活動暫緩舉辦，但“征文”按計劃進(jìn)行，希望一些在環(huán)評領(lǐng)域工作過的老同志能圍繞環(huán)評事業(yè)的發(fā)展，寫一點記憶中的點點滴滴，敘述環(huán)評事業(yè)波瀾壯闊發(fā)展的30年。很感謝民強(qiáng)主任的盛情邀約。

《環(huán)境影響評價法》提交全國人大審議前的最后一次送審稿修改是2000年左右，當(dāng)時一個全國性的環(huán)評管理工作會正在山東日照召開，時任總局局長解振華出席會議并要求組織力量對《環(huán)評法》送審稿進(jìn)行修改。會議第二天，時任環(huán)評司副司長薛祥中帶領(lǐng)我們一行3人返回北京，與法規(guī)司同事（好像還有國務(wù)院法制辦的同事）一起深入探討修改送審稿。2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《環(huán)評法》為日后推進(jìn)環(huán)評深入開展，未雨綢繆，預(yù)防優(yōu)先，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，奠定了重要基礎(chǔ)。對“環(huán)境影響評價”的重新定義，嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確完整。《環(huán)評法》第二條這樣規(guī)定：本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施， 進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

我經(jīng)歷的環(huán)評十六年中，對兩件“關(guān)鍵小事”印象深刻。一是負(fù)責(zé)組織制定第一版《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》。記得對“分類管理”當(dāng)時只有個模糊概念，沒有觸類旁通的法規(guī)參考文本，更不要說可供操作、用于追責(zé)的制度條款?！睹洝分贫ㄟ^程中引入國民經(jīng)濟(jì)分類管理的思路也是在不斷學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考后得出的結(jié)果?！睹洝泛髞碛纸?jīng)歷幾次修改，在提高簡化環(huán)評文件編制、提高環(huán)評效率、落實“放管服”方面至今還在發(fā)揮積極作用。二是在深入開展環(huán)評培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，解局長直接指揮，人事司大力支持，推動建立了環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度。一支訓(xùn)練有素、經(jīng)驗豐富，熟悉環(huán)保法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)導(dǎo)則指南的環(huán)評工程師隊伍，對持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險、解決群眾關(guān)切的環(huán)境問題，建設(shè)美麗中國發(fā)揮了難能可貴的專業(yè)作用。取消環(huán)評單位資質(zhì)后，環(huán)評工程師在推動環(huán)評制度依法實施，保證環(huán)評質(zhì)量，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。

作者：李新民

原環(huán)境保護(hù)部污染防治司