我在上世紀(jì)80年代末開始做環(huán)評時，沒有導(dǎo)則，基本是“跟著感覺走”。那時的參考資料“屈指可數(shù)”，編制方法也是“摸索前行”，文件樣式更是“五花八門”。那時的工作條件簡單粗陋，沒有網(wǎng)絡(luò)、不用電腦，就是一筆一畫、一字一格的寫，可稱之為“純手工制作”。剪紙條貼字是編寫或修改過程中常用的“技巧”。

1993年9月，我國首次出版了環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則總綱、大氣環(huán)境和地面水環(huán)境合訂本（HJ/T2.1-2.3，）。環(huán)評技術(shù)領(lǐng)域有了“指路明燈”，也播

如今，我已值守環(huán)評工作三十余年。工作中，我既做踐行者，也做守衛(wèi)者。

做環(huán)評的踐行者，主要做兩種“題型”：“應(yīng)用題”和“探索題”。

做“應(yīng)用題”，就是認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，編制符合審批要求的環(huán)境影響報告書(表)。環(huán)評報告一個接一個的寫，使我認(rèn)識到執(zhí)行正確的標(biāo)準(zhǔn)是做好環(huán)評工作的前提。因此，我特別注重標(biāo)準(zhǔn)選擇的正確和正確選擇方法的推廣。例如，我發(fā)表過《如何正確理解、執(zhí)行環(huán)評中的噪聲標(biāo)準(zhǔn)》《大氣污染物排放外推標(biāo)準(zhǔn)的種類及其法律地位》《正確選擇住宅小區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)》《環(huán)境影響評價執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時不可待》等論文。做環(huán)評“應(yīng)用題”，我經(jīng)常是連續(xù)工作到后半夜或后半夜起來連續(xù)工作，經(jīng)歷了諸多的前期籌劃、過程論證與成功喜悅，也隱忍了若干的無助、無奈與辛酸。

做“探索題”，就是在不違背導(dǎo)則的基礎(chǔ)上探索超越導(dǎo)則的嘗試，為環(huán)評工作提供依據(jù)。我曾建議《運(yùn)營量增加和交通聲環(huán)境質(zhì)量的改變應(yīng)列為環(huán)境影響評價的要素》；也曾《積極探索化工項目環(huán)境影響評價新思路》，開展《PM_2.5環(huán)境影響評價方法探討》和《大型煉化一體化項目清潔生產(chǎn)評價實(shí)例研究》；我提出的《環(huán)境風(fēng)險防治的“八個強(qiáng)化”》獲得了第17屆全國石化企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)秀論文二等獎（行業(yè)部級）；為了解擬建尾礦庫防滲的土質(zhì)防污性能，我設(shè)計過《黃粘土對氰化物的吸附試驗》；為高效完成環(huán)保部環(huán)評函〔2014〕57號文件規(guī)定的任務(wù)，我?guī)ьI(lǐng)團(tuán)隊開展了《石化園區(qū)環(huán)境影響后評價的實(shí)踐與探討》，總結(jié)的一攬子補(bǔ)救措施和改進(jìn)建議，為后評價對象的高質(zhì)量發(fā)展和高水平管理提供了科學(xué)依據(jù)；我筆談《用生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境影響評價工作》《將碳排放納入環(huán)境影響評價》，提出個人觀點(diǎn)。通過探索，為環(huán)評結(jié)論提供支持，為環(huán)評改革“擂鼓吶喊”，為同行參考提供借鑒。

做環(huán)評的守衛(wèi)者，源于我對環(huán)評工作的堅持與熱愛。隨著認(rèn)識、理解和實(shí)踐的深入，我對環(huán)評的守衛(wèi)越來越執(zhí)著。

2018年修訂的《環(huán)境影響評價法》取消了環(huán)評機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，各地也紛紛簡化了環(huán)評手續(xù)。有人疑惑了，環(huán)評將被取消？！唱衰環(huán)評的聲音此起彼伏，我及時發(fā)聲并希望《煥發(fā)環(huán)評制度新活力》：“取消環(huán)評單位資質(zhì)管理，更凸顯建設(shè)單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，有助于提升企業(yè)守法的自覺性、主動性和自我擔(dān)當(dāng)”；實(shí)行環(huán)評制度，是為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，“這一制度不可或缺，必定會長期堅持并不斷加強(qiáng)，絕不會削弱”。

新時代呼喚新作為，新征程勇?lián)率姑?。時下，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。中央要求“將溫室氣體管控納入環(huán)評管理”，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點(diǎn)的通知》《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點(diǎn)的通知》，《“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實(shí)施方案》，堅持推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。環(huán)評領(lǐng)域?qū)捔?，環(huán)評因素多了，環(huán)評任務(wù)重了。我們要認(rèn)真領(lǐng)悟并在實(shí)際工作中落實(shí)，確保環(huán)評源頭預(yù)防效力得到充分發(fā)揮。

天下至德，莫大于忠。我將繼續(xù)值守環(huán)評，努力釋放個人的熱情、智慧和潛能，按照新時代的新要求做好新的“應(yīng)用題”和“探索題”,為祖國的環(huán)評事業(yè)奉獻(xiàn)力量！

作者：梅桂友

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