環(huán)評故事
每一份環(huán)評報告都是戰(zhàn)斗方案
我是2017年轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入環(huán)保隊伍的,進(jìn)入之初是當(dāng)?shù)丨h(huán)保攻堅壓力最大的時候,也是堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)口號最響的時候。五年來,與同仁們一起沒有年休,沒有周末,戰(zhàn)天斗地污染攻堅,經(jīng)歷了整體環(huán)境質(zhì)量由差到好的轉(zhuǎn)變過程,也經(jīng)歷了如何科學(xué)實踐環(huán)境保護(hù)的過程。
起初,周邊的老百姓都認(rèn)為環(huán)境保護(hù)就是搞保潔,不亂扔?xùn)|西。后來,隨著中央和地方歷年環(huán)保督察問題的披露,老百姓認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)就是辦廠要做環(huán)評,污染防治要看環(huán)評。再后來,隨著自己由執(zhí)法崗位調(diào)至審批崗位,接觸到更多環(huán)評領(lǐng)域的內(nèi)容,我發(fā)現(xiàn)環(huán)評既不像老百姓想的那么簡單,也不像某些環(huán)評從業(yè)人員想的那么不堪,環(huán)評究其實際原來是污染防治攻堅的戰(zhàn)斗方案。
環(huán)評分為規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項目環(huán)評。無論哪種環(huán)評都是對人類活動可能對環(huán)境造成影響的研判和預(yù)測,批復(fù)是對其環(huán)境影響結(jié)論和環(huán)境保護(hù)對策的行政授權(quán)。如果將污染防治攻堅比喻成為一場戰(zhàn)役,環(huán)境保護(hù)規(guī)劃就是戰(zhàn)略目標(biāo),污染防治攻堅計劃就是戰(zhàn)術(shù)企圖,各個環(huán)評報告就是戰(zhàn)斗方案。每批復(fù)一個環(huán)評的時候,我想到的就是每個項目的建設(shè)方都是污染防治攻堅作戰(zhàn)中的戰(zhàn)斗員,這個作戰(zhàn)方案能否滿足勝利完成戰(zhàn)斗任務(wù)的需要,這個作戰(zhàn)方案是否能夠順利保障這個戰(zhàn)斗行動的實施。為此,我會多次上網(wǎng)查詢相關(guān)政策,對照其工藝流程和設(shè)計方案、行業(yè)污染防治技術(shù)指南、行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)可行性和專家審查意見對其報告提出修訂建議,促其達(dá)到審批標(biāo)準(zhǔn)。軍隊里的參謀有六個基本功“讀、寫、記、算、畫、傳”,說的是對戰(zhàn)場的情報要摸準(zhǔn),對戰(zhàn)斗的籌劃要精準(zhǔn),對信息的傳遞要無差錯,作戰(zhàn)參謀起草的方案軍事首長只要簽發(fā)了就能執(zhí)行。對比污染防治攻堅戰(zhàn),我們的環(huán)評從業(yè)者就相當(dāng)于作戰(zhàn)參謀,然而有些公司提交的環(huán)評報告要么是準(zhǔn)入政策把握得不準(zhǔn),要么是遺漏保護(hù)目標(biāo)或者重要內(nèi)容,要么是圖畫的不對,要么是概況描述不準(zhǔn),如此濫竽充數(shù)最后坑的只能是這個行業(yè)。
凡益之道,與時偕行。習(xí)近平總書記多次強調(diào),新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量的發(fā)展。在污染防治攻堅取得階段性戰(zhàn)果,環(huán)評市場失去表向繁榮的情況下,環(huán)評從業(yè)者唯有像愛護(hù)眼睛那樣愛護(hù)質(zhì)量,以推動綠色發(fā)展方式和生活方式的覺悟,以優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)斗方案推動環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展,才能在后續(xù)的戰(zhàn)斗中接續(xù)挺進(jìn),永不退場。
作者在社區(qū)進(jìn)行垃圾分類美化環(huán)境城市文明宣講
作者:牛士杰
洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊濱經(jīng)開分局
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憶與國外環(huán)保咨詢專家的第一次合作
2000年9月至2001年1月,北京會城門橋旁的一幢建筑,這樣的時空開啟了我與國外環(huán)保咨詢專家的第一次合作。這次合作的項目是亞洲開發(fā)銀行貸款2億美元建設(shè)的贛州至龍巖鐵路。按照亞行規(guī)定,在亞行批準(zhǔn)貸款
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我與環(huán)評的不解之緣
在“70后”里,我算是老同志了。1972年6月16日斯德歌爾摩召開聯(lián)合國人類環(huán)境會議時,我就滿一周歲了;1973年,中國召開第一次環(huán)保大會,確定中國環(huán)保32字方針即“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、