《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》提交全國(guó)人大審議前的最后一次送審稿修改是2000年左右，當(dāng)時(shí)一個(gè)全國(guó)性的環(huán)評(píng)管理工作會(huì)正在山東日照召開(kāi)，時(shí)任總局局長(zhǎng)解振華出席會(huì)議并要求組織力量對(duì)《環(huán)評(píng)法》送審稿進(jìn)行修改。會(huì)議第二天，時(shí)任環(huán)評(píng)司副司長(zhǎng)薛祥中帶領(lǐng)我們一行3人返回北京，與法規(guī)司同事（好像還有國(guó)務(wù)院法制辦的同事）一起深入探討修改送審稿。2002年10月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《環(huán)評(píng)法》為日后推進(jìn)環(huán)評(píng)深入開(kāi)展，未雨綢繆，預(yù)防優(yōu)先，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，奠定了重要基礎(chǔ)。對(duì)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的重新定義，嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確完整?！董h(huán)評(píng)法》第二條這樣規(guī)定：本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施， 進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。   

我經(jīng)歷的環(huán)評(píng)十六年中，對(duì)兩件“關(guān)鍵小事”印象深刻。一是負(fù)責(zé)組織制定第一版《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》。記得對(duì)“分類管理”當(dāng)時(shí)只有個(gè)模糊概念，沒(méi)有觸類旁通的法規(guī)參考文本，更不要說(shuō)可供操作、用于追責(zé)的制度條款?！睹洝分贫ㄟ^(guò)程中引入國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類管理的思路也是在不斷學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考后得出的結(jié)果。《名錄》后來(lái)又經(jīng)歷幾次修改，在提高簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)文件編制、提高環(huán)評(píng)效率、落實(shí)“放管服”方面至今還在發(fā)揮積極作用。二是在深入開(kāi)展環(huán)評(píng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，解局長(zhǎng)直接指揮，人事司大力支持，推動(dòng)建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度。一支訓(xùn)練有素、經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉環(huán)保法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)導(dǎo)則指南的環(huán)評(píng)工程師隊(duì)伍，對(duì)持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、解決群眾關(guān)切的環(huán)境問(wèn)題，建設(shè)美麗中國(guó)發(fā)揮了難能可貴的專業(yè)作用。取消環(huán)評(píng)單位資質(zhì)后，環(huán)評(píng)工程師在推動(dòng)環(huán)評(píng)制度依法實(shí)施，保證環(huán)評(píng)質(zhì)量，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。

作者：李新民

原環(huán)境保護(hù)部污染防治司