目錄

「環(huán)境咨詢干貨」環(huán)評篇1——新人如何干好環(huán)評技術(shù)工作！

「環(huán)境咨詢干貨」環(huán)評篇2——環(huán)評新人如何減少文本低級錯誤！

「環(huán)境咨詢干貨」環(huán)評篇3——環(huán)評新人如何讓報告文本簡潔明了！

「環(huán)境咨詢干貨」環(huán)評篇4——環(huán)評新人如何獲取資料！

「環(huán)境咨詢干貨」環(huán)評篇5——面對環(huán)評復(fù)核，如何寫書面申辯！

 

前言：

觀前提示，這是一篇萬字文章，請注意頸椎健康。這篇文章也是新人如何干好環(huán)評技術(shù)工作的具體內(nèi)容之一，新人若想了解總體上如何干好環(huán)評工作可以點(diǎn)下面的連接。沒有接觸過環(huán)評的同學(xué)也強(qiáng)烈建議先看下面這個鏈接。大刀王五：干貨!新人如何干好環(huán)評技術(shù)工作!166 贊同 · 74 評論文章

正文：

　　“沒有你爹就沒有你，沒有資料就沒有環(huán)評報告，這是環(huán)評界恒古不變的真理!“——大刀王五。

　　“環(huán)境影響評價”，從字面上就知道我們做的是評價工作，評價就要有個目標(biāo)物，我們對目標(biāo)物有了充分的了解后才有資格對其“指指點(diǎn)點(diǎn)、說三道四”。沒有目標(biāo)物，評價就是空想，我國沒有環(huán)境影響空想制度。因此，取得與目標(biāo)物有關(guān)的資料，并了解目標(biāo)物，對評價工作至關(guān)重要。

　　建設(shè)單位對環(huán)評制度的輕視，反映到具體工作層面，往往就體現(xiàn)在不提供資料以及不配合收集資料上，環(huán)評技術(shù)工作最大的難點(diǎn)，往往不是“如何寫報告”，而是“如何爭取甲方配合，以便獲取資料來寫報告”。

　　在傳、幫、帶的工作中，我經(jīng)常發(fā)現(xiàn)環(huán)評新人不好意思、不懂如何、不知從哪里獲取資料，出現(xiàn)因為缺乏資料致使報告寫不好或跟不上進(jìn)度的問題，甚至出現(xiàn)為了完成任務(wù)而編造資料的問題。

　　用“巧媳婦難為無米之炊”形容這個問題再合適不過了，何況廣大新人都是剛?cè)腴T的小媳婦，面對這種問題自然是更加無奈。所以這里將個人經(jīng)驗分享一下，幫助各位新人上演《環(huán)評龍傲天之小媳婦的逆襲》。

　　老生常談，以下是我從事環(huán)評多年來的個人經(jīng)驗和看法，有主觀性、時效性、地域性的限制，另外文章本身面向新人，聚焦于關(guān)注點(diǎn)和表層，不會對某些論點(diǎn)進(jìn)行更深入的闡述和解釋，不會對某些問題進(jìn)行拓展和升華，不會為某些特殊或少見的情況浪費(fèi)筆墨，因此高手和那些自以為在“第五層”的請無視。

一、關(guān)于資料以及其相關(guān)問題

　　資料問題本來不應(yīng)該成為問題的，但凡環(huán)評單位比較懂行、建設(shè)單位比較重視，環(huán)評新人都不會在上面特別費(fèi)心，畢竟它不是核心的技術(shù)工作。但這個世界是復(fù)雜的，尤其糟糕的市場環(huán)境不會讓環(huán)評工作像我們期望的那樣去運(yùn)行，新人會遇到各種為資料發(fā)愁的事情，比如：

　　(1)工作經(jīng)驗尚淺，不知道寫好報告需要什么資料。

　　(2)不知道從哪里獲得資料。

　　(3)缺乏獲取資料的手段、方法和技巧。

　　(4)溝通能力有限，與缺乏專業(yè)知識的建設(shè)單位溝通不暢、配合不順，導(dǎo)致資料獲取困難。

　　(5)建設(shè)單位缺乏配合意愿，導(dǎo)致資料獲取困難。

　　(6)以上問題的綜合，比如新人多次提出新的資料要求，且溝通技巧生硬，惹得業(yè)主不耐煩，配合意愿降低。

　　(7)問題的其他促進(jìn)因素。比如我們做時間夠長，就能遇到的二貨甲方;比如很多甲方不配合，除了甲方自身原因，也可能是環(huán)評單位商務(wù)人員給慣的;新人缺少收集資料的一系列知識和技巧，但因各種原因，沒人傳、幫、帶幫忙解決，只能自己摸索等等。

　　所以我大刀 · 強(qiáng)勢甲方的終極保姆 · 外行商務(wù)一生的情人 · 人形自走環(huán)評資料機(jī) · 王五認(rèn)為，既然知道問題所在，我們就有了明確的目標(biāo)，后面的內(nèi)容應(yīng)圍繞以上問題展開。

二、環(huán)評所需資料及獲取途徑

　　項目地點(diǎn)、特點(diǎn)、重點(diǎn)等各不相同，因此并沒有一個百科全書式的資料清單適用于所有報告。但是既然都是環(huán)評，那么必然也有相通、相似的地方，這里就泛泛的分析一下做環(huán)評需要哪些資料，并根據(jù)不同類型的環(huán)評進(jìn)行適當(dāng)拓展。

　　為了更好的把問題說清楚，本文從資料來源角度，將其分為兩類：

　　一類是工程相關(guān)資料，包括可研、初設(shè)、水保、地災(zāi)等一切與工程有關(guān)的設(shè)計、方案、評估等文件，以及一些相關(guān)附件，這些必須是由甲方(建設(shè)單位)提供的或者以甲方為主體進(jìn)行辦理的。

　　另一類是項目外環(huán)境相關(guān)資料，包括項目周邊環(huán)境簡況、敏感點(diǎn)基本情況、環(huán)境現(xiàn)狀資料、各類敏感區(qū)的圖件及保護(hù)要求、相關(guān)政策規(guī)劃等等，這些資料往往需要環(huán)評技術(shù)人員通過網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場調(diào)查以及其他資料收集活動獲取，或者即便有些優(yōu)秀的環(huán)評單位能讓建設(shè)單位負(fù)責(zé)以上工作，也必須在環(huán)評單位的指導(dǎo)下進(jìn)行。

（一）工程相關(guān)資料

1.可行性研究報告等

　　可行性研究報告簡稱”可研“，是編制環(huán)評時了解“目標(biāo)物“的最重要資料，它包含了編制環(huán)評所需的大部分工程相關(guān)資料。

　　但是現(xiàn)在的可研深度往往無法滿足環(huán)評需求，所以有時項目設(shè)計工作若已經(jīng)進(jìn)展到初設(shè)或施工圖階段，建議使用更詳細(xì)的初設(shè)或施工圖進(jìn)行編制。如果某些項目對施工期非常看重，那么我們還需要依托施工組織方案進(jìn)行編制。如果是采掘類項目，應(yīng)該使用開發(fā)利用方案進(jìn)行編制。

　　如果只有可研，那么針對環(huán)評報告需要而可研沒有的資料則要建設(shè)單位單獨(dú)提供。有些項目可能小到連可研都沒有，那么很多資料就需要技術(shù)人員列出比較詳細(xì)的資料清單，比如用水量、用氣量、設(shè)備及規(guī)格型號、原輔材料及用量等等的，以供建設(shè)單位了解情況進(jìn)而提供資料。

　　從網(wǎng)上截的圖，供大家感性認(rèn)識

2.水土保持方案

　　水土保持方案簡稱”水保“，做生態(tài)影響類項目環(huán)評時，我們往往需要明確項目臨時工程位置、面積、占地類型等，這些內(nèi)容都我們會在水保中找到。

　　某些地區(qū)以及某些類型的項目，往往要給出項目土石方平衡，這個東西水保中也有，而且比我們自己做的專業(yè)的多，咱們可以直接使用。

　　很多水土保持措施和生態(tài)保護(hù)措施是重疊的，比如綠化和植被恢復(fù)等，所以一部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資也可以使用水保中的數(shù)據(jù);生態(tài)導(dǎo)則要求的“典型生態(tài)保護(hù)措施平面布置示意圖”在水保中也能找到。

3.地災(zāi)報告、工程地質(zhì)勘察、水文地質(zhì)勘察報告

　　這些報告內(nèi)會有我們開展土壤環(huán)境影響評價、地下水環(huán)境影響評價所需的一些資料。當(dāng)然并不是所有項目都要做這些報告，或者一些項目即便有以上資料，也可能因為進(jìn)度問題，沒有做出來，所以有的話就盡量收集。

4. 壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告、文物調(diào)查報告、水資源論證報告、行洪評價等

　　同樣的，項目未必會做或做出來以上報告，環(huán)評在多數(shù)情況也未必用得上這些東西，但是環(huán)評不好的地方就是手伸得太長，有些專家和審批機(jī)關(guān)非要我們管別人該管的事情，比如壓覆礦、文物、水資源論證等，如此一來我們就需要這些報告的相關(guān)內(nèi)容作為環(huán)評的資料。

5. 與項目有關(guān)的一些附件

　　為了更好的分享經(jīng)驗，本文從附件用途角度，將其分為兩類，一類是手續(xù)性文件，一類是證明性文件。

　　(1)手續(xù)性文件是環(huán)評審批管理需要的文件，常見的包括：

　　①“路條”(立項、核準(zhǔn)或備案文件等);

　　②土地預(yù)審與規(guī)劃選址意見;

　?、凵婕凹几臄U(kuò)建的項目，則需要現(xiàn)有項目的環(huán)評批復(fù)和驗收批復(fù)或備案;

　?、苌婕拔磁冉ɑ蛭打炏韧兜囊扔刑幜P文件;

　　⑤穿越或位于自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的項目，需要編制相關(guān)論證報告并取得主管部門審查意見;

　?、薮┰交蛭挥谏止珗@的項目需辦理占用森林公園林地相關(guān)手續(xù)，由林業(yè)局出具同意占用林地的意見。

　?、咂渌热缯f一個穿越濕地類生態(tài)紅線的鐵路環(huán)評，就做了一個專題報告專門到自然資源廳去審查并取得意見。

　　(2)證明性文件，源于很多事情說不清楚，需要有相關(guān)部門幫忙“背書”，比如某些項目周邊的敏感區(qū)范圍僅有文字描述，沒有范圍圖，環(huán)評很難搞清楚項目與該敏感區(qū)的位置關(guān)系，所以需要找到主管部門了解情況并出具項目不涉及該敏感區(qū)的證明性文件。常見的證明文件及主管部門如下：

　　①可能涉及自然保護(hù)區(qū)的項目，找自然保護(hù)區(qū)管理局(或主管該保護(hù)區(qū)的林業(yè)、生態(tài)環(huán)境主管部門)出具證明文件。

　?、诳赡苌婕八a(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的項目，找農(nóng)業(yè)部門出具證明文件。

　?、劭赡苌婕吧止珗@的項目，找森林公園管理局(或林業(yè)主管部門)出具證明文件。

　?、芸赡苌婕帮L(fēng)景名勝區(qū)的項目，找旅游管理部門(或住建部門)出具證明文件。

　　⑤可能涉及地質(zhì)公園的項目，找地質(zhì)公園管理局(或自然資源部門)出具證明文件。

　?、蘅赡苌婕帮嬘盟吹氐捻椖浚宜畡?wù)水利部門(或水政水資源辦公室)出具證明文件。

　?、呖赡苌婕盎巨r(nóng)田的項目，找自然資源部門出具證明文件。

　?、嗥渌热缥奈?、壓覆礦等，也要找文物管理及自然資源相關(guān)部門。

　　當(dāng)然也有些證明文件源于部門之間的權(quán)責(zé)不清及相互扯皮，我做的一個西藏項目，審批機(jī)關(guān)甚至要求環(huán)評報告附上地方人民政府出具的“項目不涉及神山圣湖的證明”文件。但不管怎么說，有這些文件，環(huán)評審批會容易一些。

　　這里要特別指出的是，每個地方相關(guān)敏感區(qū)的管理機(jī)構(gòu)及管理流程并不是太一樣，國家機(jī)構(gòu)改革后很多責(zé)權(quán)也重新劃分了，因此以上不是絕對正確的，大家在實(shí)踐中多問問，就能了解最新的管理要求及資料獲取途徑了。

6. 一些基本信息

　　諸如法人代表、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、通訊地址等等，這些列個表向業(yè)主提問獲取即可。

（二）項目外環(huán)境相關(guān)資料

1. 范本

　　新人編制報告必須要范本，沒有范本是寸步難行的，尤其在陌生的地域做陌生的項目，更需要范本的支持。

　　建議新人在陌生的地域做陌生的項目時，至少準(zhǔn)備兩個范本，一個是同類型項目最新的范本，另一個是同地區(qū)的最新范本，這樣做除了可以幫助我們了解項目工藝及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)等技術(shù)內(nèi)容，也會幫我們梳理出不知道什么時候發(fā)布最新的政策規(guī)劃要求和不知道從哪冒出來的地方環(huán)保要求，還可以了解地方環(huán)評報告的關(guān)注點(diǎn)，甚至里面很多內(nèi)容可以直接拿來使用的。

　　范本在生態(tài)環(huán)境部、廳、局的官方網(wǎng)站上就能下載到。具體操作上，就是進(jìn)入官方網(wǎng)站，找到環(huán)評受理公示頁面，點(diǎn)擊進(jìn)入我們想找的項目受理公示頁面，點(diǎn)擊公示報告下載鏈接，以天津市生態(tài)環(huán)境局為例：

2. 相關(guān)政策性的、規(guī)劃性、規(guī)定性的文件

　　雖然以上這些文件發(fā)文機(jī)關(guān)、管理目的等不盡相同，后綴也各不相同，如XX政策、意見、規(guī)劃、通知、辦法、規(guī)定、規(guī)范等，但從一個環(huán)評寫手的角度上講，以上資料基本上都是用來寫“與XXX的符合性分析”用的，所以我就把它們歸為一類。

　　有些文件是大家熟知的，比如《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(網(wǎng)上公布)、在工業(yè)內(nèi)的項目要符合工業(yè)區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求(地方工業(yè)區(qū)管委會)、公路項目要符合線網(wǎng)規(guī)劃要求(甲方往往就會有)、有時候我們還要分析項目與地方城市總體規(guī)劃或者土地利用總體規(guī)劃要求(規(guī)劃或住建部門)等等。

　　但是有些文件就可能不太會被了解到，尤其是一些高耗能高污染的、產(chǎn)能過剩的、限制類的項目更是如此，總會有相關(guān)部門針對性的發(fā)布一些文件。另外地方政策往往沒那么公開透明，一些地方發(fā)布的相關(guān)文件也并不是那么容易讓環(huán)評單位獲知。

　　舉個我曾經(jīng)參與過的一個西藏地區(qū)的水泥廠環(huán)評的例子，項目涉及的相關(guān)政策性、規(guī)劃性、規(guī)定性文件如下：

　　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(修訂版)、《西藏自治區(qū)“十二五”建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其規(guī)劃環(huán)評、《拉薩市土地利用總體規(guī)劃大綱(2006-2020年)》、《堆龍德慶區(qū)“十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》;

　　《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》(國發(fā)[2009]38號)、《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》;《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《大氣污染防治行動計劃》;《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十二五”支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)項目規(guī)劃方案的通知》(發(fā)改投資[2011]1552號);

　　《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾指導(dǎo)意見的實(shí)施方案的通知》(藏政發(fā)[2014]24號)、《西藏自治區(qū)大氣污染防治計劃實(shí)施細(xì)則》、《西藏自治區(qū)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》;

　　再比如一些地方文件，總會讓一些不熟悉地方情況的環(huán)評工作者猝不及防：

　　《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域管理規(guī)定的通知》(津政發(fā)[2019]23 號)

　　《唐山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鳥類保護(hù)的通告》(唐政通字〔2017〕6號);

　　有些文件我認(rèn)為不該在環(huán)評中體現(xiàn)，但是架不住專家和審批機(jī)關(guān)瞎搗鼓。國家和地方的這類文件多如牛毛，新人寫報告時往往會出現(xiàn)遺漏，所以獲取這些資料最好的辦法就是看一下同類型項目以及同地域的最新范本，然后按照文件名稱通過搜索引擎在網(wǎng)上下載，一般國家層面上的政策性文件都能在網(wǎng)上找到，地方政策往往沒那么公開透明，網(wǎng)上找不到的話就要去相關(guān)部門或者通過其他途徑獲取。

　　一些地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)環(huán)保技術(shù)規(guī)范、環(huán)境功能區(qū)劃等也可以參照上面的方法獲取。

3. 環(huán)保目標(biāo)相關(guān)資料

　　《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》對什么是敏感目標(biāo)有比較明確的定義，這里不再贅述，從實(shí)際收集資料工作出發(fā)，我將環(huán)保目標(biāo)分為兩類：

　　一類是居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等有清晰邊界且容易發(fā)現(xiàn)的環(huán)保目標(biāo)。這類環(huán)保目標(biāo)資料往往通過衛(wèi)星地圖及現(xiàn)場調(diào)查即可取得。

　　另一類是飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、生態(tài)紅線等現(xiàn)場并不容易發(fā)現(xiàn)的環(huán)保目標(biāo)，它的保護(hù)范圍往往只存在于官方文件的圖紙上，在現(xiàn)場是看不出來的。這類環(huán)保目標(biāo)資料往往需要去有關(guān)部門收集取得。

　　環(huán)評新人對環(huán)保目標(biāo)相關(guān)資料的獲取，應(yīng)該提前做好功課，再有的放矢的去現(xiàn)場調(diào)查和收集資料。針對居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)保目標(biāo)，一般我會通過百度地圖、奧維地圖等軟件，將它們的情況列出、標(biāo)注，再通過現(xiàn)場調(diào)查校正、補(bǔ)漏;針對水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)保目標(biāo)的資料，一般我會通過網(wǎng)絡(luò)收集該地區(qū)的各類保護(hù)區(qū)名錄，簡單判定與項目的位置關(guān)系后去相關(guān)部門收集、詢問、補(bǔ)漏。

　　擁有敏感區(qū)資料的部門，與前面相關(guān)證明材料的部門一致;環(huán)保目標(biāo)要調(diào)查哪些具體內(nèi)容，在各環(huán)境要素的導(dǎo)則中都有說明，比如下圖就是大氣導(dǎo)則的要求。其他不再贅述。

　　《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中的環(huán)保目標(biāo)調(diào)查要求

4. 自然環(huán)境簡況與社會環(huán)境簡況

　　建設(shè)項目環(huán)評已經(jīng)不需要寫社會環(huán)境簡況了，但是規(guī)劃環(huán)評還是需要的。

　　一般的小項目，通過搜索引擎、工程相關(guān)資料是可以取得以上資料的。如果前述資料有限并且項目較大，則可以去縣地方志辦收集《XX地方志》，里面有大量自然環(huán)境簡況，去統(tǒng)計部門收集《XX統(tǒng)計年鑒》，里面有大量社會環(huán)境簡況。當(dāng)然地方書店也可能買到這些東西。

5. 現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)

　　一般來說，環(huán)評報告的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)可以使用例行監(jiān)測數(shù)據(jù)、周邊項目環(huán)評及驗收的監(jiān)測數(shù)據(jù)、委托監(jiān)測單位開展監(jiān)測后獲取的數(shù)據(jù)，具體要求，要看導(dǎo)則，比如大氣導(dǎo)則就允許使用地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)中的數(shù)據(jù)。

　　例行監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)保局或監(jiān)測站網(wǎng)站都有公示，環(huán)境質(zhì)量公報也有體現(xiàn)，以北京市環(huán)保局的環(huán)境質(zhì)量公報為例：

　　使用周邊項目環(huán)評及驗收的監(jiān)測數(shù)據(jù)要注意數(shù)據(jù)的時期、位置的代表性，并最好取得最終版報告的數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境部門往往都有最終版的報告，如何拿到看大家所在單位的本事了。我一般不贊成使用這類數(shù)據(jù)，因為很容易出現(xiàn)不合規(guī)的地方，除非項目收費(fèi)特別低，必須控制成本。

　　委托監(jiān)測單位開展監(jiān)測，要注意監(jiān)測報告上面必須有CMA章(中國計量認(rèn)證)，否則不算數(shù)。一些地方對環(huán)境監(jiān)測有些地方保護(hù)主義，要注意選擇地方生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)可的單位。另外一些地區(qū)的報告表項目對噪聲監(jiān)測管得不嚴(yán)，我們自己拿噪聲儀去測量獲得的數(shù)據(jù)也可以被認(rèn)可。

6. 區(qū)域在建、擬建污染源調(diào)查

　　比如按現(xiàn)行導(dǎo)則大氣評價等級在一級評價時，需要對區(qū)域的污染源進(jìn)行調(diào)查，這是比較費(fèi)勁的，主要是現(xiàn)場觀察是否有在建項目，以及收集周邊環(huán)評報告來取得相關(guān)資料。

7. 氣象資料及地形數(shù)據(jù)

　　大氣的預(yù)測工作需要?dú)庀筚Y料，進(jìn)一步預(yù)測工作中涉及復(fù)雜地形的還需要地形數(shù)據(jù)。

　　氣象資料分統(tǒng)計氣象資料和逐日逐時氣象資料，其中逐日逐時氣象資料分地面站氣象數(shù)據(jù)和高空探測數(shù)據(jù)。統(tǒng)計氣象資料和地面站都可以從氣象局購買，統(tǒng)計氣象資料在《XX地方志》中也可能會有，這樣會少花點(diǎn)錢。高空探測數(shù)據(jù)氣象局可能沒有，在這種情況下可以去評估中心重點(diǎn)實(shí)驗室在線購買高空模擬數(shù)據(jù)。http://www.lem.org.cn/?www.lem.org.cn/

地形數(shù)據(jù)可以從網(wǎng)上下載。Global datasets - GRASS-Wiki?grasswiki.osgeo.org/wiki/Global_datasets

8. 水文資料及污水處理廠情況

　　很遺憾我做過的絕大多數(shù)項目的廢水都是間接排放，項目廢水進(jìn)入污水處理廠，不需要進(jìn)一步對地表水進(jìn)行預(yù)測，并沒有太多收集水文資料的經(jīng)驗。一般來說《XX地方志》以及網(wǎng)絡(luò)上的一些水文資料即可滿足污水間接排放項目的評價要求，如果項目周邊河流是一些無名小河且缺乏一些基本水文參數(shù)，則可以自行“很粗略的”估測河寬(地圖上量)、水深(找根繩子拴個石頭)、流速(浮標(biāo)法)等水文參數(shù)。

　　污水處理廠情況建議直接到收納項目廢水的污水處理廠調(diào)研最新情況。

10. 地質(zhì)及水文地質(zhì)資料

　　前述所說的工程相關(guān)資料中有地質(zhì)與水文地質(zhì)資料，《水文地質(zhì)手冊》能為我們使用解析法預(yù)測提供一些粗略參數(shù)。1:20萬水文地質(zhì)圖很好用，但是網(wǎng)上在線1:20萬水文地質(zhì)圖往往圖件與圖例對不上，所以慎用，建議去自然資源相關(guān)部門簽保密協(xié)議購買。

　　如果想要寫好，或者評價等級達(dá)到一級，那么做水文地質(zhì)勘察是必要的了。部里曾經(jīng)要求水文地質(zhì)勘察應(yīng)委托具有水工環(huán)或液體礦產(chǎn)資質(zhì)的單位進(jìn)行，但是現(xiàn)在似乎取消了，不過還是建議別找二混子做勘察，勘察實(shí)物工作做不好的話，后面的評價寫的再好也沒用。

11. 生態(tài)

　　地方的動植物資料在《XXX地方志》中也可能會有一些，有些地方甚至?xí)兄参镏尽游镏?，網(wǎng)絡(luò)上也會收集到一些。

　　到自然資源部門可以收集到土地利用現(xiàn)狀圖等圖件。

　　Erdas+Arcgis制作土地利用現(xiàn)狀圖和植被分布圖需要各波段衛(wèi)星圖，網(wǎng)上有免費(fèi)下載的ETM影像，我很久沒有搞這個了，網(wǎng)上教程一大堆，可自行搜索。

　　如果項目生態(tài)評價等級比較高，還是建議委托大學(xué)等專門的機(jī)構(gòu)做的動植物調(diào)查，能省下很多事情。

12. 一些書籍及期刊論文

　　很多書籍和期刊、論文內(nèi)的數(shù)據(jù)對環(huán)評有很大幫助，缺少數(shù)據(jù)的時候可以多關(guān)注，大家都是文化人，獲取書籍和期刊論文的能力應(yīng)該都不差，就不多說了。

三、獲取資料的一些技巧

　　學(xué)習(xí)技巧不等同于學(xué)習(xí)知識，除了“學(xué)習(xí)”外，需要增加體驗、理解、應(yīng)用和億點(diǎn)點(diǎn)細(xì)節(jié)，達(dá)到“掌握“。如同撒謊一樣，即便學(xué)習(xí)過撒謊的知識，起初仍然會目光躲閃、臉色紅潤、含羞待放，隨著經(jīng)驗的積累變得落落大方、自然灑脫，最后張口就來、毫無顧忌、你就是天下的王，所以大家一定要注意理論與實(shí)踐結(jié)合，祝大家早日成為美國總統(tǒng)或國務(wù)卿。

　　其實(shí)若是做本地的小項目，那么對環(huán)評技術(shù)工作者獲取資料的技巧及能力要求并不高，畢竟甲方?jīng)]那么強(qiáng)勢，項目也比較簡單。以下內(nèi)容并不算重點(diǎn)。

　　但是對于大項目，尤其是異地大項目，上述內(nèi)容雖然寫的多，但我認(rèn)為其重要性不如以下內(nèi)容，他們是魚與漁之間的關(guān)系。未來不甘心只做小項目的新人可以繼續(xù)往下看。

（一）獲取工程相關(guān)資料

　　外行總是將報告質(zhì)量與環(huán)評師技術(shù)水平掛鉤，但實(shí)際上外界因素對報告質(zhì)量影響更大，甲方提供的資料怎么樣，就是重要因素之一。

　　環(huán)評本是一門技術(shù)性工作，但它的特殊性在于，為了能做好這個技術(shù)工作，我們還需要掌握各種非技術(shù)工作的技巧，來保障我們的技術(shù)工作條件，否則這工作沒法干。所以有些環(huán)評師在工作上表現(xiàn)優(yōu)秀并不是他技術(shù)水平有多高，而是他能為自己創(chuàng)造更好的外部條件，比如有能力讓甲方較配合的提供等詳細(xì)、準(zhǔn)確的資料。

　　那么如何更好的讓甲方配合提供資料呢?首先我們先建立一個概念，叫做“控制甲方”，即以干好環(huán)評技術(shù)工作為核心，將甲方當(dāng)做影響該工作質(zhì)量的變量予以控制。

　　為什么要提出這種看起來沒有服務(wù)意識的概念?因為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在矛盾的大環(huán)境下，環(huán)評工作中的甲乙雙方本身就合作中帶有博弈，而且多數(shù)情況下是乙方被甲方控制的。但環(huán)評工作如何做，應(yīng)該由更專業(yè)的乙方說的算，所以在已經(jīng)很不利的情況下，為了更好的完成報告，必須在技術(shù)上把握主動權(quán)，控制甲方。

　　另外很多甲方，環(huán)保意識差，而且體會不到現(xiàn)階段國家環(huán)境管理力度，任由他亂來，最后出事了大家一起受罪?？刂萍追?，不讓他們亂來，既是保護(hù)環(huán)境也是保護(hù)甲方。比如我曾經(jīng)參與的青海某工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)評，如果不是當(dāng)時頂住工業(yè)區(qū)管委會的壓力進(jìn)行客觀評價，那么在后期復(fù)核過程中，雙方肯定都要被生態(tài)環(huán)境部按在地上摩擦。

　　所以“保護(hù)環(huán)境嘛，職責(zé)，不寒磣!”

　　保護(hù)環(huán)境嘛，職責(zé)，不寒磣!

　　控制甲方工作貫穿整個環(huán)評編制過程，由于項目前期很有可能輪不上技術(shù)說話，因此以提資料清單為起點(diǎn)，來說說如何在資料收集工作上“控制甲方”。

1. 建立正確的環(huán)評價值觀

　　干工作，如果沒有一個良好的價值觀，那么一定會誤入歧途，環(huán)評從業(yè)人員大概有三種價值觀存在：

　　第一種：“我們是保護(hù)環(huán)境的首道關(guān)口，我們要做好這項工作。”

　　第二種：“環(huán)評很亂，我們要生存，我們也要有底線。“

　　第三種：“甲方爸爸!用力啊!”

　　環(huán)評不被重視，環(huán)評行業(yè)的混亂，已經(jīng)讓持第一種價值觀的人“死”的差不多了，包括我在內(nèi)。不建議廣大新人抱著崇高的理想干工作，時代變了。

　　雖然我們從事的是咨詢服務(wù)行業(yè)，應(yīng)該為顧客提供滿意服務(wù)，但我也不建議持第三種價值觀，因為這樣我們會成為破壞環(huán)境的幫兇，而且唯利是圖、突破底線的是婊子，不是人。持這種價值觀的人不懂得堅持，甲方說啥是啥，也沒法做到控制甲方。

　　因此，想要做好這項工作，保持底線思維是很重要的。

2.保持良好的心理預(yù)期

　　首先，心理上要有低預(yù)期，能配合好環(huán)評工作的甲方真不多。有些甲方有意愿配合，但是能力有限或?qū)Νh(huán)評不甚理解，需要多次溝通;有些連配合的意愿都沒有，油鹽不進(jìn)。如果遇到對你言聽計從的甲方，那么“僦糘孒妑，彵湜仩兲哌給沵哋兲使!”

　　第二，控制甲方是個系統(tǒng)工作，應(yīng)該從商務(wù)工作就開始，但是目前的行業(yè)形勢很糟糕，乙方對甲方讓步也已經(jīng)是常態(tài)，因此對我們的商務(wù)同事也別抱太大希望，他們要么很無奈，要么很無恥。有時候我們會發(fā)現(xiàn)，干工作的阻力不光是甲方，還包括己方商務(wù)人員。

　　低預(yù)期就代表有了心理準(zhǔn)備，有了心理準(zhǔn)備，那么以上不正常的事情就更容易接受。沒錯!環(huán)評工作就是這么不正常。

3.要有博弈思維

　　新人剛從學(xué)校出來，都有做乖寶寶的傾向，有老人帶著做環(huán)評還好，遇到外行領(lǐng)導(dǎo)甩個項目就干的話，就會不知所措，面對權(quán)力、年齡和社會閱歷都優(yōu)于自己的甲方，很難擺的動。

　　所以不要總想著用充分溝通來取得對方的理解，也不要想用真誠打動對方，面對不好好合作的甲方，以及向著甲方的商務(wù)，要有博弈思維。

4.具體方法

。

正所謂，兵無常勢，水無常形，balabala，balabala。控制甲方是個極其注重實(shí)踐性的技巧，讓新人上來就靈活掌握基本不可能，所以這里提幾個基本套路，也不做過多的解釋，供大家先學(xué)走再會跑、先模仿再理解

　　(1)提120分的資料清單

　　剛與甲方接觸的時候，按照工作流程，我們首先要提個資料清單，一般資料清單中有10個資料要求，甲方能提供8個就已經(jīng)很不錯了，所以資料清單內(nèi)的要求不要以剛剛好夠?qū)憟蟾鏋闃?biāo)準(zhǔn)，要有冗余設(shè)計，里面的資料數(shù)量，最好有助于我們寫個120分的報告，最后針對資料多次對接下來，我們會拿到夠?qū)?0分報告的資料。

　　(2)資料問題上要給自己留后路

　　一般來說，在最后出報告前，我從來不會跟甲方就資料是否齊全下定論，在資料基本滿足要求的時候，我會提示甲方報告編制過程中發(fā)現(xiàn)什么問題再溝通，為下次要資料或者解決新發(fā)現(xiàn)的問題做鋪墊。

　　(3)補(bǔ)充資料時要找好借口

　　沒人帶，或者老人不好好帶的情況下，新人很容易出現(xiàn)反復(fù)提資料的情況，這時候不要著急，因為前面我們有過鋪墊，所以可以找個充分的理由，借此契機(jī)繼續(xù)要，當(dāng)然別太多次這么干，總這么麻煩人家也不好。

　　(4)多次溝通，了解對方

　　甲方有很多種類型，這里不再羅列，重要的是通過溝通了解對方的配合意愿和能力，不管有沒有能力，有配合意愿事情都好辦，多溝通、避免誤會，事情總是能解決的。但是我們總是會遇到那種油鹽不進(jìn)的甲方，那么就要多小心了。至于為什么會出現(xiàn)這樣的甲方，原因是復(fù)雜的，有可能是甲方內(nèi)部問題，也有可能是乙方商務(wù)給慣的。要注意溝通時一定要和和氣氣的，并清晰明了的表達(dá)。

　　(5)多次提醒，留好記錄

　　遇到不配合的甲方，就多和他“匯報工作”，一般這類甲方連我們的第一個資料清單都不會太重視，我們以匯報工作的方式提醒其提供資料是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。匯報工作最好以文字形式，如果可以的話，用郵件并抄送，及時通知包括直管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的相關(guān)方，這樣方便后期扯皮時有證據(jù)。越是大項目、敏感的項目，越要這樣做。

　　(6)把工作趕在扯皮前面

　　我們的所有工作，都要趕在就資料問題扯皮的前面。也就是說在因資料問題扯皮前，我們能依托現(xiàn)有資料，把報告里能寫的內(nèi)容都寫了，不能寫的都是因為缺少資料。

　　(7)保護(hù)好自己

　　與甲方開始扯皮時，沒必要亮出證據(jù)來，多扯幾次可能對方就妥協(xié)了，因為但凡有點(diǎn)道德和記性的人都知道自己理虧，既要大局為重，也要顧及自己的臉皮。

　　但有的甲方真是臭不要臉，連特朗普都直呼內(nèi)行，會不分青紅皂白的找乙方領(lǐng)導(dǎo)告狀，這時候不光是我們和甲方誰對誰錯問題，會涉及到企業(yè)責(zé)任、團(tuán)隊內(nèi)部責(zé)任認(rèn)定問題，新人也會大概率遇到窩里橫的領(lǐng)導(dǎo)、愛告狀的商務(wù)、推卸責(zé)任的同事。這時該保護(hù)自己就要保護(hù)自己，該反駁反駁，該亮證據(jù)亮證據(jù)。

　　有時候新人在組織內(nèi)要權(quán)威沒權(quán)威、要地位沒地位、要幫派沒幫派，遇到扯皮問題時，即便證據(jù)充足理由充分，也要面對甲方和其他同事想要找回面子的攻擊，常見的方式有：①索取依托現(xiàn)有資料完成的報告、②質(zhì)問這種事情怎么不早匯報或知會、③沒把話和甲方說清楚，造成甲方誤會、④說話不尊重甲方，不利于溝通。這也是為什么我前面寫把工作趕在扯皮前、書面溝通并抄送己方領(lǐng)導(dǎo)、說話和和氣氣并清晰明了的原因。

　　更有甚者，面對技術(shù)人員的無懈可擊，有的公司只是不讓他們擔(dān)責(zé)而已，對其他不道德行為一概放任，而且常在河邊走哪有不濕鞋，一旦技術(shù)人員出現(xiàn)失誤，就實(shí)施懲罰。那么這種不公正、不講道理、不重視技術(shù)人員的行業(yè)毒瘤，大家可以忍一忍攢點(diǎn)經(jīng)驗，適當(dāng)?shù)臅r候“期限已到，不待也罷”。

　　(8)其他

　　還有很多其他與資料有關(guān)的問題，比如甲方自以為是不懂裝懂、甲方總是調(diào)整可研、資料深度總是不滿足要求、資料之間矛盾、與設(shè)計單位溝通、甲方失聯(lián)等等，需要大家在實(shí)踐中慢慢體會。

（二）獲取外環(huán)境相關(guān)資料

　　多數(shù)單位都是小單位，更加專注深耕本地市場，本地市場做的時間長行了后，相關(guān)環(huán)境資料慢慢的都會收集齊，遇到?jīng)]有的問問同事或者公司出面，都比較好拿到，甚至有的公司有自己的資料庫，不需要環(huán)評新人特意收集，我們只需要更加關(guān)注如何與甲方對接獲取工程有關(guān)資料即可。

　　如果做異地的大項目，去各個部門收集資料是在所難免的。這里一定要注意，收集資料工作需要甲方配合，比如由甲方帶領(lǐng)我們?nèi)ジ鞑块T收集，或者甲方出介紹信，我們帶著介紹信去收集(前提是甲方是知名國企或政府部門)，否則我們一定會體會到門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況。

　　也有甲方出人或者出介紹信都不好使的情況，我們在收集陜西某地到河北某地煤層氣管線項目資料時，即便拿著介紹信并標(biāo)明來意及項目作為民生工程的重要性，都沒能進(jìn)某部門的門，恐怕有些人是看不到禁燃散煤后有些地區(qū)還沒通上天然氣導(dǎo)致村民受凍的尷尬情況，也體會不到我們過去做公參調(diào)查過程中被受凍村民對立時的感受。

　　如果遇到以上情況，一定要及時和領(lǐng)導(dǎo)以及甲方溝通，想辦法解決，比如能找找關(guān)系就找找關(guān)系之類的。

　　至于收集什么資料要去哪些部門，我在文章前面有說，這里不再贅述。

四、結(jié)語

　　其實(shí)在市場環(huán)境好的時候，對于懂技術(shù)、重視流程的正規(guī)企業(yè)來說，資料收集并不是一件困難的事情。只不過時代變了，很多新人要么沒人帶，要么公司對技術(shù)工作也不重視，所以希望這篇文章能在大環(huán)境下杯水車薪的起點(diǎn)作用。