二：評價等級、評價范圍

01引言

正確判定評價等級的前提是完全識別污染因子（評價因子），同時利用推薦模型進(jìn)行估算（輸入?yún)?shù)，軟件自動估算）。

估算出來的結(jié)果有兩個重要數(shù)值：一是最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率Pi；二是地面空氣質(zhì)量濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的10%時所對應(yīng)的最遠(yuǎn)距離D10%。

通過上述兩個數(shù)據(jù)以及導(dǎo)則設(shè)定的其他規(guī)則，從而判定評價等級及評價范圍。

簡單地說，判定評價等級及評價范圍，我們只需要估算出Pi和D10%。

這里要說明的一點(diǎn)，由于污染源排放有強(qiáng)有弱，可能各污染物的最大落地濃度占標(biāo)率均小于10%，那么此時就不存在D10%（那就是二級和三級評價了，其中二級評價范圍為邊長5km的矩形區(qū)域，三級評價無需設(shè)置評價范圍）。

02評價因子

基本要求：5.1.1按HJ 2.1（項目評價總綱） 或HJ 130 （規(guī)劃評價總綱）的要求識別大氣環(huán)境影響因素，并篩選出大氣環(huán)境影響評價因子。大氣環(huán)境影響評價因子主要為項目排放的基本污染物及其他污染物。

這段話第一句是個套話，規(guī)定了如何識別大氣環(huán)境影響評價因子。

不過“大氣環(huán)境影響因素”這個名詞讓我很困惑，實在想不通它指的是什么東西？“大氣環(huán)境影響”我理解，“因素”也好理解。因是因果的因，素就是一個名詞，代表一種物質(zhì)、一種行為或者一種基本成分等。

但是組合起來，“大氣環(huán)境影響因素”指的是什么？是生產(chǎn)行為？是污染源？是污染物？還是環(huán)境要素？在HJ2.1里無相關(guān)術(shù)語說明，通過上下文理解也沒有得到確切的答案。

不過從大氣導(dǎo)則中這句話的前后文里，大致可以認(rèn)為“大氣環(huán)境影響因素”應(yīng)該就是污染物或者說污染因子，然后從識別的污染因子里篩選出評價因子。

評價因子主要為項目排放的基本污染物及其他污染物（無比正確的廢話）。

特殊要求：5.1.2當(dāng)建設(shè)項目排放的SO2 和NOx 年排放量大于或等于500 t/a 時，評價因子應(yīng)增加二次PM2.5。當(dāng)規(guī)劃項目排放的SO2、NOx 及VOCs 年排放量達(dá)到表 1 規(guī)定的量時，評價因子應(yīng)相應(yīng)增加二次PM2.5 及O3。

看到特殊要求里面均出現(xiàn)的物質(zhì)是什么嗎？是NOx，對的。這是個非常壞的東西，酸雨、光化學(xué)煙霧都與此有關(guān)。

環(huán)評中需要關(guān)注的二次污染物只有兩種，PM2.5和O3。二次污染物篩選的前提是SO2、NOx、VOCs排放量是否達(dá)到規(guī)定的量，與項目是否排放PM2.5或O3無關(guān)。

在建設(shè)項目里，基本是需要巨大能源的項目才會考慮，畢竟SO2和NOx基本來自于煤炭、石油等的燃燒。一般項目很難遇到。這種情形具有行業(yè)性，也具有地域性。
總結(jié)：評價因子考慮項目排放的污染因子（基本污染物和其他污染物），當(dāng)SO2、NOx、VOCs排放量較大，達(dá)到規(guī)定量時，需考慮二次因子PM2.5和O3。

03評價標(biāo)準(zhǔn)
包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：依次選用地方標(biāo)準(zhǔn)、GB3095、附錄D、其他國家或國際組織標(biāo)準(zhǔn)（需經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意）。

排放標(biāo)準(zhǔn)：選用次序：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)＞綜合標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)＞國家標(biāo)準(zhǔn)。其他復(fù)雜情況，再具體分析。

5.2.1 確定各評價因子所適用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

這里提到確定適用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。但是該部分后續(xù)條文一句話都沒說如何確定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，三條都是說的如何確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值。也是奇怪。

04評價范圍

首先說明（粗暴一點(diǎn)說），評價等級決定評價范圍。（考試的時候可不能這樣認(rèn)為，評價范圍由評價等級和D10%雙重決定，同時還需考慮特殊類型項目的規(guī)定）。

一般規(guī)定：三級評價不需設(shè)置評價范圍；二級評價評價范圍邊長為5km；

一級評價評價范圍為D10%（2.5≤D10%≤25km）。

當(dāng)D10%位于上述范圍之外時，取上述范圍兩端的數(shù)值的2倍作為評價范圍（D10%＞25km，評價范圍邊長50km；D10%＜2.5km，評價范圍邊長5km）。

記住，評價范圍是個矩形區(qū)域?？蓜e再畫橢圓形或者圓角矩形等了，也不要畫歪歪斜斜的矩形了。正確的畫法就是方方正正的矩形（橫平豎直）。

不過仁者見仁智者見智，你覺得評價范圍是個什么樣子的？

特殊規(guī)定：

5.4.4對于新建、遷及飛行區(qū)擴(kuò)的樞紐干線機(jī)場項目，評價范圍還應(yīng)考慮受影響周邊城市最大取邊長 50 km。

5.4.5規(guī)劃的大氣環(huán)境影響評價范圍以區(qū)邊界為起點(diǎn)，外延項目排放污染物最遠(yuǎn)距離（ D10%）的區(qū)域。

評價等級判定需要調(diào)查哪些參數(shù)？

主要調(diào)查五個方面的數(shù)據(jù)：

①排放源（污染源）排放參數(shù)。

分為點(diǎn)源、面源、體源、線源等類型，需要調(diào)查的參數(shù)一般包括排放速率、坐標(biāo)、高度等。不同類型的污染源其需要收集的排放參數(shù)詳見附錄C.4.

②環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

這里首先介紹一個術(shù)語，污染物最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率P（簡稱“最大濃度占標(biāo)率”），公式P=C/C0，C0指的就是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且是小時均值標(biāo)準(zhǔn)。

如果污染物沒有小時濃度均值標(biāo)準(zhǔn)，但有其他濃度限值，在計算最大濃度占標(biāo)率時需要折算。

其中8 h 平均質(zhì)量濃度限值、日平均質(zhì)量濃度限值或年平均質(zhì)量濃度限值的，可分別按2 倍、3 倍、6 倍折算為1h 平均質(zhì)量濃度限值。

未提到的月濃度、季度濃度限值不進(jìn)行折算，也不能用于占標(biāo)率計算。

③常年氣象參數(shù)

一般是最高環(huán)境溫度、最低環(huán)境溫度、區(qū)域濕度條件、最小風(fēng)速等。

這些參數(shù)來自收集的20年的或長期的氣象數(shù)據(jù)，經(jīng)過統(tǒng)計得出的，不是某一年或者說基準(zhǔn)年的數(shù)據(jù)。

④地形參數(shù)

根據(jù)項目地理位置，下載相應(yīng)的地形數(shù)據(jù)，導(dǎo)入軟件（放入相應(yīng)文件夾）即可。報告書項目需輸入地形參數(shù)。

⑤其他參數(shù)

包括城市或農(nóng)村選項，城市人口數(shù)量、土地利用地形等。

關(guān)于估算模型的使用、需要輸入哪些參數(shù)，需要注意的點(diǎn)等，之后將單獨(dú)寫一篇文章介紹。

評價等級判據(jù)

上面說到，使用估算模型可得出第i污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標(biāo)率Pi，其中最大者為Pmax，拿Pmax與1%和10%進(jìn)行比較。

比較結(jié)果情形及評價等級判定結(jié)果見下表。

根據(jù)上表確定的評價等級為初步判定結(jié)果，還應(yīng)根據(jù)不同項目情形進(jìn)行調(diào)整。原則如下：

5.3.3.1 同一項目有多個污染源（兩個及以上 ，下同 ）時，則按各污染源分別確定評價等級，并取評價等級最高者作為項目的評價等級。

5.3.3.2 對電力、鋼鐵、水泥、石化、化工 、平板玻璃、有色等高耗能行業(yè)的多源項目或以使用高污染燃料為主的多源項目并且編制環(huán)境影響報告書的項目評價等級提高一級。

5.3.3.3 對等級公路、鐵路項目，分別按項目沿線主要集中式排放源（如服務(wù)區(qū)、車站大氣污染源）排放的污染物計算其評價等級。

5.3.3.4 對新建包含1km及以上隧道工程的城市快速路、主干等道項目，按項目隧道主要通風(fēng)豎井及隧道出口排放的污染物計算其評價等級。

5.3.3.5 對新建 、遷建及飛行區(qū)擴(kuò)建的樞紐及干線項目，應(yīng)考慮機(jī)場飛機(jī)起降及相關(guān)輔助設(shè)施排放源對周邊城市的環(huán)境影響，評價等級取一級。

依據(jù)評價所需環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀、氣象資料等數(shù)據(jù)的可獲得性、數(shù)據(jù)質(zhì)量、代表性等因素，選擇近3年中數(shù)據(jù)相對完整的1個日歷年作為評價基準(zhǔn)年。

記住，近三年的任何一年都可以作為基準(zhǔn)年。另外，改擴(kuò)建項目，還需回顧企業(yè)現(xiàn)有項目的生產(chǎn)和污染排放情況，并進(jìn)行統(tǒng)計，這個統(tǒng)計年份和基準(zhǔn)年是一回事嗎？兩者不是同一年可以嗎？

有的專家可能在評審時會提出這個問題，認(rèn)為氣象數(shù)據(jù)是前年的，但是回顧的生產(chǎn)量內(nèi)容、污染物排放量都是去年的。這不對的，你基準(zhǔn)年都沒搞對。

是這樣嗎？？

顯然不是的。我們仔細(xì)閱讀導(dǎo)則原文，"依據(jù)評價所需的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀、氣象資料等數(shù)據(jù)質(zhì)量，選擇相對完整的1個日歷年作為評價基準(zhǔn)年。"

講的是什么，是氣象和環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀資料的基準(zhǔn)年。導(dǎo)則里出現(xiàn)基準(zhǔn)年的時候基本都與預(yù)測有關(guān)，與企業(yè)現(xiàn)有項目回顧扯不上關(guān)系。

所以基準(zhǔn)年和企業(yè)現(xiàn)有工程回顧的年份選擇無必然相同或不同的要求。

一般情況下，企業(yè)現(xiàn)有項目回顧內(nèi)容是上一個日歷年，而評價基準(zhǔn)年近三年任何一年都可以，如果數(shù)據(jù)可得且可用，一般優(yōu)先選最近一年，即上一個日歷年。

環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)調(diào)查

環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)就是自風(fēng)特、居住區(qū)（住宅）、文化區(qū)和農(nóng)村人群集中區(qū)。實踐中一般也將衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)放入，比如醫(yī)院、養(yǎng)老院等。

從定義上來說，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是個區(qū)域，相對比較大，比較寬泛；而實踐中往往按小區(qū)域或者點(diǎn)進(jìn)行識別。

離項目較近的可識別為***小區(qū)，較遠(yuǎn)的可以識別為某某居委、社區(qū)、街道或者村鎮(zhèn)等。不過一般醫(yī)院、學(xué)校等機(jī)構(gòu)單獨(dú)識別列出。

環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)需要調(diào)查的內(nèi)容按照表C.4填寫記錄即可，包括保護(hù)目標(biāo)名稱、坐標(biāo)、保護(hù)對象、保護(hù)內(nèi)容、環(huán)境功能區(qū)、相對廠址方位、相對廠界距離等7項。