該機(jī)場(chǎng)位于我國(guó)東部濱海地區(qū)，該區(qū)域是我國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)重要的棲息地之一，而機(jī)場(chǎng)各選址影響區(qū)域卻又無(wú)法完全避讓鳥(niǎo)類(lèi)棲息地，機(jī)場(chǎng)建設(shè)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)影響的可接受程度，關(guān)乎環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論的可行性。本機(jī)場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)工作之一即是在科學(xué)、客觀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出可靠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，使機(jī)場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的影響降至最低，為機(jī)場(chǎng)在環(huán)境影響方面的決策提供依據(jù)。

評(píng)價(jià)過(guò)程中，項(xiàng)目組充分收集了評(píng)價(jià)區(qū)域鳥(niǎo)類(lèi)歷史調(diào)查相關(guān)資料、涉及到鳥(niǎo)類(lèi)棲息地的濕地保護(hù)與建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，查閱了國(guó)內(nèi)外噪聲對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（閾值）相關(guān)研究文獻(xiàn)；同時(shí)，對(duì)評(píng)價(jià)范圍鳥(niǎo)類(lèi)生態(tài)現(xiàn)狀亦進(jìn)行了深入細(xì)致的實(shí)地調(diào)查。在此基礎(chǔ)之上，根據(jù)機(jī)場(chǎng)飛行程序、機(jī)型及業(yè)務(wù)量預(yù)測(cè)等數(shù)據(jù)，對(duì)不同季節(jié)下飛機(jī)進(jìn)場(chǎng)、離場(chǎng)航跡對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)棲息地及各種活動(dòng)行為進(jìn)行了針對(duì)性地影響評(píng)價(jià)，最終從優(yōu)化機(jī)場(chǎng)跑道使用方案及飛行程序、機(jī)場(chǎng)周邊土地開(kāi)發(fā)利用方式及相關(guān)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整、鳥(niǎo)類(lèi)遷徙期監(jiān)測(cè)預(yù)警、鳥(niǎo)情跟蹤觀測(cè)研究等方面提出鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)措施。報(bào)告書(shū)上報(bào)審批部門(mén)后，審批部門(mén)亦格外重視機(jī)場(chǎng)建設(shè)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的影響，在環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)評(píng)審會(huì)上邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)9位權(quán)威專家，且其中半數(shù)專家重點(diǎn)聚焦在鳥(niǎo)類(lèi)影響評(píng)價(jià)部分，同時(shí)還設(shè)置了鳥(niǎo)類(lèi)影響評(píng)審分會(huì)場(chǎng)。本次評(píng)價(jià)中采用生態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（閾值），提出的跟蹤監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究等措施，在以往類(lèi)似環(huán)評(píng)中極為少見(jiàn)，且在原生態(tài)導(dǎo)則中亦無(wú)明確的要求，但正是因?yàn)檫@些“非常規(guī)”的措施，才保證了項(xiàng)目對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的影響降至最低，從生態(tài)保護(hù)方面為機(jī)場(chǎng)建設(shè)提供了科學(xué)的支撐。環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)最終得到評(píng)審會(huì)專家組的認(rèn)可，并取得了生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的批復(fù)。

通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的回顧，我對(duì)新版生態(tài)導(dǎo)則修訂的必要性和意義也有了更為深刻的認(rèn)識(shí)和理解，相信今后在新導(dǎo)則的指引下，生態(tài)評(píng)價(jià)工作能開(kāi)展的更科學(xué)、合理。同時(shí)，也使我認(rèn)識(shí)到通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展一項(xiàng)環(huán)評(píng)項(xiàng)目，不僅可對(duì)某個(gè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)及未來(lái)動(dòng)向會(huì)有更為全面的了解，還可通過(guò)編寫(xiě)環(huán)評(píng)文件形成一種邏輯性、系統(tǒng)性的思維方法，這些對(duì)今后的工作都是寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。

作者：趙永強(qiáng)

北京國(guó)寰環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司