環(huán)評故事
二十年角色變換,二十載初心不改
2011年,我進入中國石油天然氣集團公司環(huán)境工程評估中心從事環(huán)評技術支持工作,相當于“環(huán)評行業(yè)預審”的角色。那幾年,中石油集團公司報審的項目占環(huán)保部審批項目數量的十分之一,我們中心圍繞重大項目環(huán)評預審、送審和報批等環(huán)節(jié),與集團公司相關部門、環(huán)評單位、部評估中心和環(huán)評司開展了大量的技術交流和溝通工作。雖然過程很辛苦,但是在集團公司上上下下所有環(huán)保人的努力下,從中石油環(huán)境工程評估中心成立的第二年開始,中石油相關業(yè)務板塊領導在項目特別是長輸油氣管道可研評審時的第一句話就是:環(huán)境敏感區(qū)能不能避讓?環(huán)保措施有沒有滿足最新環(huán)保要求?集團安全環(huán)保部、集團環(huán)境評估中心和環(huán)保部評估中心的意見是什么?我覺得這是很有意義的轉變。
2015年底,我借調到部評估中心工作,角色轉變?yōu)?ldquo;環(huán)評技術評估人員”。在中心工作期間,印象最深的是在同一時間承擔了兩個國家重大煤化工項目環(huán)評的技術評估工作。說實在話,當時的社會輿論環(huán)境不是太好,有個別媒體甚至提出項目環(huán)評審批工作阻礙了國內煤化工行業(yè)的發(fā)展。但讓我覺得特別高興的是,從部門專題會到中心主任辦公會,部評估中心始終堅持科學、客觀和公正的評估原則,明確原則問題必須回答,必須解決,讓我這個技術評估項目負責人充滿底氣地完成了評估任務。此外,我還想說說2016年的全國環(huán)評文件復核工作。這是全國第一次開展環(huán)評文件復核工作,所有人都在摸著石頭過河。還記得初核意見出來后,部門內部召開了若干次專題會,反復研究問題依據是否準確、充分。此后,中心領導帶著我們項目負責人到每一個問題項目現(xiàn)場進行踏勘,一個問題一個問題核實?,F(xiàn)在回想起來,這就是真正實事求是的態(tài)度和做法。
2017年,因為家庭原因,我回到了地方從事環(huán)境咨詢工作,角色又一次轉變?yōu)?ldquo;環(huán)評編制人員”。這期間,各種環(huán)評亂象讓我很是不安,在某一個時間段,我甚至覺得環(huán)評這個業(yè)務已經要廢了。但是,在北京的工作經歷一直在深深影響著我,我也一直在努力影響周邊的環(huán)評人。無論是作為項目主持工程師,還是評審專家,我一直聚焦關注項目環(huán)保措施的可行性和可操作性,環(huán)境影響預測結果的科學性和合理性。我也一直和團隊的同事強調,環(huán)評技術評估和審查只是手段,通過環(huán)評這一“事前抓手”,預先發(fā)現(xiàn)項目可能存在的環(huán)保問題,進而積極認真地去解決它,實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境的協(xié)同發(fā)展才是環(huán)評的初心,才是環(huán)評的目的和意義。
二十年過去,我從一名環(huán)評新兵成長為環(huán)評“老人”,二十載過去,雖然自己的角色不斷變換,但自認為做到了“不忘初心”。衷心希望每一位環(huán)評人都能記得環(huán)境影響評價工作的初衷:“為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響,促進經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,制定本法。”(摘自《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》)。路阻且長,行則將至,我們一起努力!
作者:陳錦文